Копія
Новодністровська міська рада
Сорок третя сесія VІІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я
30 листопада 2017 р. №308 м. Новодністровськ
Про затвердження Положення про відділ гуманітарної політики Новодністровської міської ради у новій редакції
Відповідно до п.4. ст.54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення сесії №122 від 29.05 2017р. «Про внесення змін до структури та загальної чисельності виконавчих органів Новодністровської міської ради затвердженої рішенням сесії від 29.12.2015р. №32» Новодністровська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Затвердити Положення про відділ гуманітарної політики Новодністровської міської ради у новій редакції (додається).
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови (Козак М.А.) та комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури, спорту, соціального захисту населення та духовного відродження (Мариняк С.П.).
Міський голова (підпис є) А.Болдашев
Згідно
Секретар міської ради Н.Кримняк
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням міської ради
від 30 листопада 2017р. №308
П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ гуманітарної політики
Новодністровської міської радиу новій редакції
Новодністровськ 2017
1. Загальні положення1.1. Відділ гуманітарної політики Новодністровської міської ради, (скорочена назва) ВГП Новодністровської міської ради (далі-Відділ) є виконавчим органом Новодністровської міської ради, який утворюється міською радою, підзвітний та підконтрольний раді, що його утворила і підпорядковується виконавчому комітету міської ради та міському голові, з питань здійснення делегованих йому повноважень підконтрольний та підзвітний Департаменту освіти і науки Чернівецької облдержадміністрації.1.2.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України „Про освіту”, „Про загальну середню освіту”, „Про дошкільну освіту”, „Про позашкільну освіту”, підзаконними актами з питань загальної середньої, позашкільної освіти, Указами і розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства освіти і науки України, розпорядженнями голови Чернівецької обласної державної адміністрації, наказами Департаменту освіти і науки, рішеннями міської ради, виконавчого комітету, розпорядженням міського голови, а також даним Положенням.1.3. Відділ фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету та субвенції з державного бюджету. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників, кошторис доходів і видатків затверджується сесією Новодністровської міської ради за рекомендаціями Міністерства освіти і науки. Структура і штатний розпис відділу затверджуються міським головою за поданням начальника відділу.1.4. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби, штамп, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.1.5.Відділ є неприбутковою організацією. Доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.
1.6. Установчі документи відділу містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
1.7. Установчі документи відділу передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення).
2. Основні завдання відділу2.1. Реалізація державної політики в галузі освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища.2.2. Аналіз стану освіти в місті, прогнозування розвитку загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, удосконалення мережі відповідних навчальних закладів незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян.2.3. Створення умов для реалізації гарантованих Конституцією України прав громадян на здобуття дошкільної, позашкільної, повної загальної середньої освіти відповідно до освітніх потреб особистості.
2.4.Контроль за дотриманням законодавства в галузі освіти навчальними закладами усіх типів і форм власності, розташованими на території міста.
2.5. Навчально-методичне керівництво та інспектування навчальних закладів, що знаходяться на території міста і є комунальною власністю, організація їх фінансування; забезпечення та зміцнення їх матеріальної бази; координація діяльності цих закладів.
2.6. Проведення атестації підпорядкованих закладів та оприлюднення результатів атестації.2.7. Комплектування закладів працівниками, в тому числі керівними кадрами; вдосконалення професійної кваліфікації працівників, перепідготовка та атестація у порядку встановленому чинним законодавством.2.8. Сприяння проведенню експериментальної та інноваційної діяльності у навчально-виховному процесі.2.9. Забезпечення в межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки.2.10. Здійснення в межах своїх повноважень заходів щодо активізації міжнародного співробітництва з питань, що належать до компетенції відділу.2.11. Здійснення разом з органами охорони здоров’я загального контролю за охороною здоров’я дітей, проведенням оздоровчих заходів, створенням безпечних умов для навчання і праці учасників навчально-виховного процесу.2.12. Забезпечення здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції.2.13. Ведення державної статистики у галузі освіти, а також ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.2.18. Надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей.2.19. Здійснення міжнародного співробітництва.3. Основні функції відділу
Освіта:
3.1. Здійснює керівництво загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами усіх типів і форм власності.
3.2. Визначає потребу у навчальних закладах усіх типів та подає пропозиції до виконавчого комітету міської ради щодо удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних та освітніх потреб міста за наявності необхідної матеріально – технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів тощо.
3.3. Забезпечує оперативний контроль за збереженням існуючої мережі загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів; сприяє їх навчально-методичному, фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню.
3.4. Здійснює в межах своєї компетенції державне інспектування навчальних закладів незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, забезпечує гласність його результатів.
3.5. Проводить державну атестацію навчальних закладів міста (не рідше ніж один раз на 10 років) щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти.
3.6. Готує проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами території обслуговування, відповідно до якої ведеться облік дітей і підлітків шкільного віку та дітей дошкільного віку.
3.7.Забезпечує рівний доступ до якісної освіти дітям з особливими освітніми потребами, шляхом запровадження в загальноосвітніх навчальних закладах інклюзивної та індивідуальної форм навчання. Забезпечує навчальні заклади асистентами вчителів, вчителями-дефектологами, логопедами та соціальними педагогами у відповідності до сучасних норм чинного законодавства.
3.8. Вивчає потребу та створює умови для складання державної підсумкової атестації екстерном.
3.9.Забезпечує роботу міської психолого-медико-педагогічної консультації для координації роботи з питань навчання дітей з особливими освітніми потребами.
3.10. Контролює дотримання навчальними закладами усіх типів і форм власності і законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання.
3.11. Сприяє організації та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти.
Контролює виконання конституційних вимог щодо обов’язковості здобуття дітьми і підлітками міста повної загальної середньої освіти.
3.12. Забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної в навчальних закладах і установах освіти.
3.13. Контролює дотримання навчальними закладами усіх типів і форм власності законодавства у сфері освіти, державних стандартів освіти у межах своїх повноважень.
3.14. Сприяє освітнім запитам представників національних меншин; надає можливість навчатись рідною мовою чи вивчати рідну мову в державних та комунальних навчальних закладах.
3.15. Погоджує редакцію статутів навчальних закладів комунальної та інших форм власності, готує їх до реєстрації у відповідному органі місцевого самоврядування.
3.16. Сприяє навчально-методичному забезпеченню навчальних закладів.
3.17. Впроваджує навчальні плани і програми, затверджені Міністерством освіти і науки України; затверджує робочі навчальні плани загальноосвітніх та погоджує річні плани роботи позашкільних навчальних закладів; вносить пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм.
3.18. Організує навчання обдарованих дітей; проводить в установленому порядку конкурси, олімпіади та інші змагання серед учнівської молоді.
3.19. Формує замовлення на отримання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту; забезпечує ними навчальні заклади.
3.20. Сприяє фінансовому забезпеченню існуючої мережі навчальних закладів.
3.21. Контролює створення та аналізує використання у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов’язкового навчання, який формується за рахунок бюджетних коштів, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел, для задоволення матеріально-побутових потреб учнів.
3.22. Сприяє матеріально-технічному забезпеченню навчальних закладів; введенню в дію їх нових приміщень, комплектуванню меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками тощо.
3.23. Організує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень.
3.24. Здійснює контроль за дотриманням правил техніки безпеки і санітарного режиму в навчальних закладах та надання практичної допомоги у проведенні відповідної роботи.
3.25. Надає допомогу органам опіки і піклування в межах своєї компетенції у влаштуванні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, до інтернатних закладів і в сім’ї під опіку (піклування), на усиновлення; вживає заходів до захисту особистих і майнових прав даної категорії дітей.
3.26. Сприяє запобіганню бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх у навчальних закладах; здійснює соціально-педагогічний патронаж.
3.27. Координує роботу навчальних закладів, сім’ї та громадськості, пов’язаної з навчанням та вихованням дітей, організацією їх дозвілля.
3.28. Сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об’єднань, товариств.
3.29. Забезпечує створення та функціонування психологічної служби в навчальних закладах.
3.30. Координує роботу, пов’язану із здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів.
3.31. Організовує харчування дітей у навчальних закладах за рахунок державної субвенції, міського бюджету та залучених коштів.
3.32. Вносить пропозицію щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей дошкільних та учнів загальноосвітніх навчальних закладів, здійснення оздоровчих заходів.
3.33. Прогнозує потребу міста у педагогічних працівниках і спеціалістах та у разі необхідності укладає договори з вищими навчальними закладами на їх підготовку.
3.34. Сприяє наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вживає заходів щодо соціального захисту учасників навчально-виховного процесу.
3.35. Організовує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників.
3.36. Організовує проведення атестації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого Міністерством освіти і науки України.
3.37. Розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо заохочення та нагородження працівників освіти.
3.38. Сприяє фінансовому забезпеченню існуючої мережі навчальних закладів.
3.39. Вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування навчальних закладів та установ освіти, які перебувають у комунальній власності та аналізує їх використання.
3.40. Сприяє залученню інвестицій у сферу освіти.
3.41. Подає в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток освіти.
3.42. Організовує з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних.
3.43. Інформує населення про стан та перспективи розвитку освіти в місті (не рідше ніж один раз на рік).
3.44. Взаємодіє з органами громадського самоврядування.
3.45. Забезпечує розгляд звернень громадян у межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходів до усунення недоліків у роботі.
3.46. Розглядає в установленому порядку звернення громадян.
3.47. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
4. Права відділу
4.1 Брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації навчальних закладів і установ освіти всіх типів і форм власності.
4.2. Залучати до розроблення міських програм розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів інших відділів міської ради.
4.3. Скликати міські, у тому числі щороку серпневі, конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників навчальних закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції.
4.4. Вносити органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі міста.
4.5. Зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів і розпоряджень керівників навчальних закладів, установ освіти, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням повноважень.
4.6. Регулювати надання платних послуг для освітнього розвитку дітей.
4.7. Надавати в оренду відповідно до чинного законодавства фізичним та юридичним особам не експлуатоване майно та вільні площі закладів, що знаходяться на балансі відділу.
4.8. Укладати угоди про співробітництво та встановлювати прямі зв’язки з навчальними закладами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.
4.9. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів Новодністровської міської ради, підприємств, установ, організацій та об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його повноважень.
4.10. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів Новодністровської міської ради, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.11.Скликати в установленому порядку наради, утворювати робочі групи з питань, що належать до його повноважень.
4.12. Звертатися до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей;
4.15. Проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень.
4.16.Виконувати види діяльності, що не суперечать законодавству України.5. Начальник відділу5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за погодженням з директором Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації. Особа, яка призначається на посаду начальника відділу, повинна мати вищу освіту, стаж роботи на керівних посадах не менше 5 років та володіти державною мовою.5.2. Здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов’язки і ступінь відповідальності працівників відділу.5.3. Затверджує Положення про підрозділи і служби відділу, функціональні обов’язки його працівників.5.4. Планує роботу відділу і аналізує стан її виконання.5.5. Видає у межах компетенції відділу накази, організує і контролює їх виконання.5.6. Погоджує з міським головою кандидатури на посади керівників комунальних загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів. Призначає та звільняє керівників загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів. Призначає та звільняє за погодженням з керівниками закладу відповідно до діючого законодавства педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів. Призначає на посади та звільняє з посад працівників відділу (крім працівників апарату) згідно чинного законодавства.5.7. Погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівника, заступників керівника приватного навчального закладу.5.8. Заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників відділу, керівників загальноосвітніх навчальних закладів, педагогічних працівників установ освіти.5.9. Подає на затвердження міського голови проект кошторису доходів і видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати працівників відділу.5.10. Розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу.5.11. Затверджує штатні розписи, кошториси навчальних закладів і установ освіти згідно чинного законодавства.5.12. Розглядає клопотання та вносить пропозиції про нагородження кращих працівників освіти міста державними нагородами, в тому числі і президентськими відзнаками та про присвоєння їм почесних звань України.5.13. Відкриває рахунки у банках України, має право першого підпису на договорах та розпорядчих документах.5.14. Сприяє розвитку міжнародних зв’язків з питань освіти та виховання.5.15. Накази начальника відділу, видані з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути скасовані міським головою, директором Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації або оскаржені в судовому порядку.5.16. Начальник відділу може мати заступника, який призначається на посаду та звільняються з посади міським головою за поданням начальника відділу і за погодженням з директором Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації5.17. Нормативи розрахунку чисельності апарату відділу встановлюються згідно з чинним законодавством.5.18. При відділі може створюватися колегія. Склад колегії затверджується наказом начальника відділу. Рішення колегії впроваджуються в життя наказами начальника відділу.5.19. При відділі можуть створюватися ради з питань освіти (рада керівників навчальних закладів) діяльність яких регламентується положенням, а також інші громадські утворення (ради), комісії з числа учасників навчально-виховного процесу, представників громадськості міста.5.20. Для організації методичної роботи, підвищення кваліфікації педагогічних працівників при відділі утворюється міський методичний кабінет загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти як структурний підрозділ відділу, який діє відповідно до положення про нього, затвердженого начальником відділу.5.21. Для організації фінансово-господарської діяльності, ведення бухгалтерського обліку в установах освіти, міста при відділі створюється централізована бухгалтерія як структурний підрозділ відділу, що діє відповідно до положення, затвердженого начальником відділу.
5.22. Для організації господарського обслуговування при відділі створюється господарська група обслуговування закладів освіти, як структурний підрозділ відділу, яка діє відповідно до положення затвердженого начальником відділу.
5.23. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними підрозділами міського виконавчого комітету, органами місцевого самоврядування, Департаментом освіти і науки, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян, розташованими на території Чернівецької області м.Новодністровська, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.6. Прикінцеві положення6.1. Припинення діяльності відділу шляхом передання всього майна іншій юридичній особі – правонаступнику або в результаті його ліквідації проводиться Новодністровською міською радою в порядку, встановленому чинним законодавством.
Начальник відділу
гуманітарної політики (підпис є) Л.Пастушок
Згідно
Секретар міської ради Н.Кримняк